香港将面向全球「抢人才」。香港优才及专才协会昨日发布数项人才政策倡议,指本港楼价高企令人才留港意愿降低,窒碍人才发展的问题,希望特区政府能参考科学园「创新斗室」及内地「人才宿舍」概念,兴建人才宿舍,又建议特区政府设立印花税退税补偿机制,即在优才专才成为永久性居民后,可将永久与非永久居民首置印花税的差额退还作鼓励;推出高端人才回港资助先导计划,鼓励外流港人回港发展;设立人才发展局,完善和简化引才用才政策;设立人才发展基金,吸引香港紧缺的人才来港创业兴业等。
优才及专才协会监事长阮健铭昨日在记者会上表示,国家「十四五」规划和粤港澳大湾区发展规划纲要都提出要建设高水平人才高地,将为香港发展带来巨大机遇。但是,目前香港人才发展除了面对疫情及国际经济形势的挑战,也面临人才政策、产业结构、发展空间、服务保障等深层次问题,影响到香港作为全球金融中心和亚洲国际都会的人才竞争力,更对香港「引才、聚才、用才、留才」提出新的挑战。
引才:主动邀请来港发展
在引才方面,优才及专才协会认为,面对本港人口老化及人才流失的问题,特区政府应通过世界各地经贸办或办事处,主动邀请海内外高级人才来港发展;针对具有本港永久性居民身份、在海外获博士学位的杰出人才,推出高端人才回港资助先导计划,鼓励外流港人回港发展。
同时,特区政府应检视本港各行业发展前景,并前瞻性地抓紧国家发展的契机,制订本港未来产业发展蓝图和布局,制订针对性的产业人才培养和引进策略,配置相应的人才政策,按专业领域建立人才库;用好湾区优势,建立人才协同发展机制,汇聚国际人才。
聚才:重视新来港群体
在聚才方面,该会认为特区政府应重视及关怀多年来为香港发展作出贡献的新来港人才群体。近20年来,获批各项人才入境计划来港的海内外人才超过50万,该会建议特区政府应设立如「人才发展局」的专责部门,以全面统筹支援各类人才,加强对本地和外来人才的培养,及完善和简化引才用才政策,统筹解决人才认证、人才签证、资质互认等问题,及与社会人才服务平台互相配合,全方位凝聚、服务在港人才。
用才:打破「隐形天花板」
「人才引得来,聚得起,更需要用得好。」该会通过调研发现,过半受访者认为外来人才在港发展存在「隐形天花板」,65%受访者认为香港人才发展空间有限,产业结构不合理,工作机会主要集中在金融、房地产等领域。
因此,在用才方面,该会建议特区政府多策并举,促进人才在港向上流动和发展,包括广纳爱国爱港、管治能力突出、热心服务公众的人才进入政府工作;设立人才发展基金,吸引紧缺人才来港创业兴业。同时,用好香港高校资源打造人才「产、学、研」发展闭环;尽快推动大湾区内人才跨境发展。新来港人才亦可现身说法「讲好香港故事」,提升香港对海内外人才的吸引力。
留才:给予「市民待遇」
在留才方面,该会引用香港入境处数据显示,通过各项人才入境计划来港的人才中,仅有约10%最终申请香港永久性居民身份。该会调研亦发现,除了因疫情导致的通关问题外,行业支援措施少、优惠政策不足、置业困难、福利配套不全面,都是人才留港的窒碍所在。因此,该会认为要留住人才,除了物质保障,更要有精神关怀和发展前景。建议特区政府给予外来人才「市民待遇」,增强人才归属感。
该会指出,疫情下,人才流失严重,不少优专才因无法正常往返香港与内地工作而离开香港发展,不少为资讯科技及建筑行业,故希望特区政府能尽早落实恢复正常通关,促进人才流动,建议参照「回港易」标準,扩大内地来港求学、探亲、商务及会展人士豁免检疫的适用范围,以及继续增设人文关怀通关的名额和类别,特别是对人才交流、求学工作等,促进两地人才互通。